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为规范塑料托盘市场秩序鼓与呼

2011-01-07 18:49:30

    遵照温家宝总理批示精神,5月30日国家发改委召集财政部、农业部、税务总局、工商总局、质检总局、轻工业联合会、中石化集团、中石油集团、中农公司等部门对加强塑料托盘生产管理问题进行了研究。中国塑协及中国塑协农用薄膜专业委员会工作人员出席了会议,并介绍情况。会上各部委发言表示必须从源头做起,实行和完善准入制度;地方政府部门要相互配合,加大对不法商贩和制造假冒伪劣塑料托盘生产企业的检查打击力度,为正规塑料托盘企业营造规范、有序、公平的竞争环境;农用薄膜是现代化农业发展中重要的生产资料,应该享受与化肥、种子、农药等农资产品同等的优惠政策。在此次会议基础上,国家发展改革委、财政部、农业部、质检总局、工商总局、税务总局六部门拟定采取以下措施对塑料托盘行业进行治理整顿。
    (1)规范市场秩序,加强市场管理,严格产品质量监督。全国农资打假专项斗争部际协调小组(以上简称“协调小组”)将塑料托盘产品列入重要农资产品监管范围,今后将加大对不法商贩和假冒伪劣塑料托盘生产企业的检查和打击力度。“协调小组”已在2010年初采取专项行动依法取缔无照生产企业;对重点地区生产企业产品质量进行监管,确保塑料托盘产品质量,确保生产企业和农民的利益。
    (2)规范交易结算制度,杜绝大宗现金交易。金融部门应加强现金管理及帐户开户管理,税务机关要进一步加强对中小企业的税收监管,阻塞税收漏洞。
    (3)实行塑料托盘产品生产准入制度。为有效解决塑料托盘生产企业无序竞争,确保国家现行的减免增值税政策落到实处,促进塑料托盘行业健康发展,对塑料托盘企业生产实行生产准入制度。国家发展改革委将会同有关部门制定《农用薄膜生产准入条件》,根据准入条件选择一批企业,通过向社会公示的方式确定企业名单。从源头规范企业生产经营秩序,促进行业结构调整和产业优化升级,提高企业核心竞争力。
    (4)加强塑料托盘推广使用指导。农业部门继续加强塑料托盘产品价格和使用环节质量例行监测,广泛开展塑料托盘产品识假辨假维权知识宣传,帮助农民树立正确的农资消费观念,拒绝使用低价伪劣塑料托盘产品,切实维护农民群众的利益。
以上工作,目前正在积极进行和落实中。
做好更深入、细致的工作
    塑料托盘专委会配合并参与了国家发改委办公厅、中国轻工业联合会办公室联合下发的《关于对塑料托盘生产企业基本情况进行调查的通知》工作,并配合国家发改委等有关部门起草了《农用薄膜行业准入条件》(征求意见稿)及《农用薄膜生产经营管理规定》,2010年正式文件出台,同时向社会公示了第一批准入企业名单。
2010年,塑料托盘专委会工作重点将集中在:
    (1)认真宣传贯彻塑料托盘行业准入制度。协助上级部门做好塑料托盘市场准入有关工作,对列入第一批塑料托盘行业准入名录的企业进行认真推荐核实,借此推动结构优化升级。
    (2)协调降低原料成本。原料市场自2009年12月初明显拉涨,对塑料托盘生产企业造成新的困难。为减少中间流通环节的加价,降低原料进价,专委会准备与有关部门协调,争取实现统一定价,直接进货,降低原料成本,为企业正常运转创造有利条件。
    (3)因势利导,促进企业重组和联合。组建规模化核心集团,提高塑料托盘行业国际竞争力,为中国塑料托盘走向世界奠定基础,在有利于各方利益和行业发展的多赢前提下,整合资源,实现各自技术、市场、品种等方面的优势互补,发挥协同作用,共同做大做强。
    (4)加强新产品、新材料的创新研发。产品要换代,设备要更新,技术要进步,是我国塑料托盘行业所面临的急需解决的问题。在这种新形势下,塑料托盘企业就更要求变、求新,以创新求发展。我们的塑料托盘企业要形成自己独特的核心技术,尽快将品种新、性能优、质量高、成本低的塑料托盘新产品推向市场,大力倡导节约资源,限制低水平重复建设,注重产品科技含量和资源有效利用,降低能耗,减少污染,走绿色持续健康发展之路。

塑料编织制品专委会


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